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茂名市农业农村局关于报送2022年行政执法分析报告的函
来源:茂名市农业农村局   日期:2023/02/08 09:37:23   点击数:-

茂名市农业农村局关于报送2022年行政执法分析报告的函

市司法局:

  2022年,在省农业农村厅和市司法局的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、十九大及历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于“三农”工作的工作部署,紧紧围绕“三农”工作,不断优化窗口服务,加强涉农违法犯罪行为查处,营造法治化营商环境,促进全市农业安全生产形势平稳向好,助力乡村振兴。现将我局2022年行政执法有关情况函报如下:

  一、基本情况

  (一)实施行政许可的情况。2022年,我局行政许可申请总数为1735宗,予以许可1728宗。其中本单位实施的、以本单位名义作出的行政许可申请数量为1058宗,予以许可1057宗;受委托实施的、以委托单位名义作出的行政许可申请数量为677宗,予以许可671宗。

  (二)实施行政处罚的情况。我局2022年度行政处罚总数为42宗,罚没金额461.7767万元。其中本单位实施的、以本单位名义作出的行政处罚数量为42宗,罚没金额461.7767万元;受委托实施的,以委托单位名义作出的行政处罚数量为0宗,罚没金额0元。

  (三)实施行政强制、行政征收、行政征用的情况。我局2022年度行政强制、行政征收、行政征用总数为0宗。

  (四)实施行政检查的情况。我局2022年度行政检查总数为77次。其中本单位实施的、以本单位名义作出的行政检查77次;受委托实施的、以委托单位名义作出的行政检查0次。

  (五)行政复议和行政诉讼案件情况。2022年,我局共受理0宗行政复议案件和0宗行政诉讼案件。2022年,我局没有发生违法违纪案件,没有接到有关行政执法行为违法违纪的投诉。

  二、主要做法及措施

  (一)优化窗口服务,提升营商环境。2022年我局共办理各类行政许可事项1728项,行政处罚事项42宗,全部在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公示。经过“十统一”标准化梳理,我局的行政服务事项及公共服务事项共373项(包括畜牧、渔业),其中行政许可63项(子项),行政处罚216项,行政强制38项,行政检查28项,行政奖励2项,行政确认2项,其他权力事项12项,公共服务事项12项。大力推进党建引领“市内通办”“办事不出村”改革。制定印发了《茂名市农业农村局依申请政务服务事项“市内通办”实施方案》,向社会公布两批政务服务事项清单,不断优化窗口服务,切实提高政务服务便捷性、精准性、高效性和智慧化水平。积极推行电子证照,按要求录入完善电子证照照面,为群众提供更好的服务。

  (二)规范行政执法行为,严格公正文明执法。我局全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,严格执行省农业农村厅《关于印发〈广东省农业农村厅行政处罚自由裁量权适用规则〉和〈广东省农业农村厅行政处罚自由裁量标准〉的通知》(粤农农规〔2020〕10号)文件,严格公正开展各项执法行动。在农资打假执法方面,2022年,全市共出动执法人员2716人次,检查市场主体1572家(户),引导办证(照)206户,全市抽检农药、种子、兽药、肥料样品累计441份,合格率达到99%。在海洋综合执法方面,市海洋综合执法支队共出动海洋综合执法人员约3826人次、执法船艇艘551次、执法车辆524辆次,查处渔业违法案件共89宗。另外,配合打私部门查获走私案件3起,其中涉嫌走私船4艘、冻品约70吨。经过渔业扫黑行动和行业治理相结合,有效维护了海洋与渔业正常的生产秩序。在动物卫生监督执法方面,各级动监机构监督巡查养殖场100个次,屠宰场70个次。全市共监督巡查养殖场1370个次,屠宰场400个次,交易场所15个次,动物诊疗场所70个次。全市动监系统派出30多名官方兽医到我市信宜朱砂、东镇,化州平定3个省指定道口实行24小时执勤,对入粤动物及动物产品实施有效监管,有效防范省外动物疫情传入我市。

  (三)加强普法宣传教育,提高执法人员素质。一是加强对国家工作人员的学法教育。制定《茂名市农业农村局领导干部学法制度》及《2022年干部职工学法计划》,局领导班子集体学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广东省乡村振兴促进条例》等相关法律法规;组织干部职工参加网上学法,并参加网上学法考试,学法考试成绩平均分90分以上;组织局行政执法人员参加省农业农村厅、市司法局行政执法培训共120人次。二是通过新闻媒体宣传法律知识。2022年11月7日,我局兽医与屠宰管理科和局属单位市动物卫生监督所负责人上线“与法同行”广播电视节目,通过电波将农业法律法规知识送入千家万户,并接受群众的咨询,提高农民群众法律意识。创新宣传方式。2022年8月15日,我局举办《广东省乡村振兴促进条例》宣讲会,宣讲会的主题是:学习、宣传、贯彻《广东省乡村振兴促进条例》。邀请广东广和(茂名)律师事务所程恳主任授课,对农业农村部门落实粮食安全战略、推动乡村产业发展、促进农业高质高效、提升乡村人居环境、加强乡村有效治理、推进城乡融合发展、建立帮扶长效机制、强化保障扶持措施等条款进行重点解读。市农业农村局领导、在职在岗干部职工、局属单位负责人等约150人参加了宣讲会。

  三、存在问题

  一是建设法治政府财政经费投入偏少,影响行政执法人员培训、法制宣传等工作的开展;二是依法行政工作的能力和水平还有待进一步提高。

  四、下一步工作计划

  (一)进一步加强法制宣传教育和学习。一是切实加强领导干部和全体干部职工法律法规学习;二是通过参加各级举办的专题培训班,加强农业、乡村振兴、农机、畜牧、渔业等有关法律法规的培训,进一步规范行政执法,提高全体干部职工的素质和水平。

  (二)继续优化营商环境。重新修订《茂名市农业农村局权责清单》,实行动态管理。进一步优化审批流程,缩减办事时间、减少办事材料,推行电子证照,逐步增加智能秒批事项和最多跑一次事项,为企业和群众提供更便捷的服务。

  (三)加强行业治理,净化农资市场环境。坚持扫黑除恶专项斗争与日常监管相结合,瞄准薄弱环节,扎实开展“生猪扫雷”“瘦肉精”、兽用抗菌药、农药、种子、肥料、饲料、动物检疫、渔业捕捞领域等专项整治行动,加大行政执法力度,联合公安、市场监管等部门严打各类涉农涉渔违法犯罪行为。

  茂名市农业农村局

  2023年2月3日



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