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关于茂名市畜禽养殖产业发展规划 （2021-2025年）政策解读 政策原文：关于印发《茂名市畜禽养殖产业发展规划（2021-2025年）》的通知 近日，茂名市农业农村局印发了《茂名市畜禽养殖产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》包括7个部分，对加快推进全市畜禽养殖产业高质量发展作出全面部署。 一、制定背景 茂名市是广东省畜禽养殖大市。目前，我市畜禽养殖产业发展在外部环境上面临疫情高风险、质量高要求、环保高标准等难题，在内部结构上存在屠宰加工流通方式落后、畜禽种业结构简单、废弃物资源化利用水平不高等短板，畜禽养殖产业持续稳定发展和养殖产品有效供给面临严峻挑战。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）等工作部署，破解我市畜禽养殖产业发展难题与困境，经市人民政府同意，印发实施《茂名市畜禽养殖产业发展规划（2021-2025）》，以促进我市畜禽养殖产业高质量发展。 二、制定依据 《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）、《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）、《广东省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见》（粤府办〔2019〕25号）。 三、《规划》主要内容 《规划》包括7个部分的内容。第一部分介绍了茂名市畜禽养殖产业发展成效；第二部分介绍了“十四五”时期面临的形势；第三部分明确了畜禽养殖产业发展目标；第四部分对畜禽养殖产业进行了科学布局；第五和第六部分明确了规划重点工程项目及投资；第七部分围绕发展目标提出了具体保障措施。 （一）发展成效 2013-2020年间，全市畜禽养殖以生猪和家禽为主，其中家禽、奶牛、羊、兔存栏量均呈稳定增长趋势。生猪养殖在2013-2018年间整体呈稳定增长趋势，受非洲猪瘟影响，2019、2020年养殖量有所下降，但复产态势强劲。 （二）“十四五”时期面临的形式 “十四五”时期应着力推进畜禽养殖业结构调整、畜禽种业行业创新发展、疫病防控、粪污资源化利用等工作，保障畜禽产品安全优质。 （三）发展目标 到2025年，全市畜禽养殖业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿色发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升，基本构建起质量安全、绿色生态、一二三产业协调发展的现代畜禽养殖产业体系。 1、健全产业体系、促进三产融合。一产：生猪年末存栏量保持在304.5万头以上、家禽总出栏稳定在1.5亿只以上、肉牛年出栏量达到2.8万头以上、肉羊年出栏量达到13万头以上；坚持适度规模，全市及各县（市、区）养殖总量上限严格控制在《茂名市畜禽养殖污染防治规划》（2020-2025）确定的控制目标之内。全市建设3个10万头以上生猪养殖场（基地）、20个万头以上生猪养殖场（基地）、50个畜禽标准化养殖场（小区）、2家小耳花猪繁育场、2家怀乡鸡保种场、2家繁育场；畜禽养殖规模化率达到80%以上。二产：以肉类加工为龙头，大力培育加工产业集群。全市生猪定点屠宰厂（场）数量不超过26个，其中：茂南不超过3个，电白不超过5个，高州不超过5个，化州不超过5个，信宜不超过6个，滨海新区1个，高新区1个；建设10个以上标准化屠宰企业，规模企业屠宰量占比达90%以上。三产：全市建设5个以上养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范企业（各区、县级市至少各1个），冷鲜冷冻肉品供应占比达30%以上。 2、优化养殖结构、力保产品供应。以农业供给侧结构性改革为主线，优化区域布局，进一步优化养殖结构，畜禽养殖规模化率达到70%。 3、强化疫病防控、确保防疫安全。畜禽产地检疫率和屠宰检疫率达到100%，建设病死动物暂存点3个，规模畜禽养殖场病死动物无害化处理率达到100%。 4、强化监督检查、提升产品品质。规模以上畜禽生产加工企业全部建立畜产品可追溯制度，建成畜产品质量控制和监管体系，畜产品质量安全抽检合格率达到98%以上，不发生重大畜产品质量安全事件。 5、推进种养结合、提升绿色水平。建设8个省级现代化美丽牧场，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率97%以上。 6、培育特色养殖、争创特色品牌。完成3个畜产品加工升级工程建设项目、1个企业电子商务平台建设项目，培育一批具有地方特色和发展潜力的品牌品种、品牌产品、品牌企业和高效特色产业，挖掘畜禽养殖业发展新的增长点。 （四）总体布局 重点规划“一带、两区”的产业布局，形成特色突出、优势互补的茂名市畜禽养殖发展新格局。 一带：即生猪优势产业带，以国道207为纵轴线，连通省道285、283线（高州、化州沿线有关镇和街道）打造生猪优势产业带，引导和支持大型生猪养殖企业全产业链布局。 两区：电白沿国道325线有关镇打造全市生猪产业重要辅助区；电白、信宜、高州、化州的山区，重点发展草地畜牧业和特色家禽产业区。 （五）重点工程及投资 1、全产业链建设工程：规划从标准化健康养殖示范、饲料畜药产业布局、畜禽屠宰加工行业提档升级和市场体系建设等方面实施重点项目，延伸产业链条、提高畜牧业市场竞争力。 2、疫病防控工程：规划从省级规模化养殖场动物疫病净化示范创建、病死动物无害化处理、动物疫病防控体系、动物疫病监测预警预报等方面实施重点项目，确保畜禽防疫安全。 3、产品质量安全工程：规划从饲料兽药质量提升、兽用抗菌药减量化和饲料环保化、产品安全质量监督检查等方面实施重点项目，保障畜禽产品质量安全。 4、种养结合绿色发展工程：规划从农牧结合循环发展、林牧结合生态养殖、饲草资源开发利用和美丽牧场建设等方面实施重点项目，推动畜禽养殖业生态循环发展。 5、畜禽种业及特色品牌发展工程：规划从畜禽良种繁育与推广、特种养殖示范、打造地方特色品牌等方面实施重点项目，促进畜禽养殖业良种推广和特色品牌创建。 本规划投资以企业自筹为主，政府补贴为辅，重点工程总投资2.51亿元。 （六）保障措施 《规划》从组织、政策、法制、人才、科技、能力、宣传七个方面制定了详细的保障措施，保证《规划》目标顺利实现。 四、《规划》的主要创新举措 一是提出六项发展目标，明确了我市畜禽养殖产业的发展方向、路径及目标任务。 二是规划“一带、两区”的产业布局，形成特色突出、优势互补的茂名市畜禽养殖发展新格局。 三是提出全产业链、疫病防控、质量安全、种养结合绿色发展、畜禽种业及特色品牌发展五大工程，以重点项目为支撑，提升全市畜禽养殖产业发展水平。
附件：茂农〔2022〕182号-关于印发《茂名市畜禽养殖产业发展规划（2021-2025年）》的通知
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