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[主持人]:各位网民朋友们大家好，我是茂名网主持人戴柳君，欢迎收看在线访谈节目。为推动重大政策措施的贯彻落实营造良好的舆论氛围，今天，我们特别邀请到茂名市委农办主任、市农业局局长曾春同志接受茂名市政府门户网站专访，围绕“ 实施乡村振兴战略，打造乡村振兴‘茂名样板’”主题，与网民互动交流。您好，曾局长！
[曾春]:主持人好，各位网民朋友，大家好！
[主持人]:好的，首先请曾局长先介绍一下我市实施乡村振兴战略工作情况和工作亮点。
[曾春]:好的，乡村振兴战略是习近平总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，根据中央和省的部署，我市紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，采取有力措施，扎实推进乡村振兴工作。李红军书记、许志晖市长等市领导亲自率队多次到农村基层调研，调研我市乡村振兴、脱贫攻坚、农村人居环境整治等工作，研究和解决推进乡村振兴战略实施过程中遇到的问题和困难。今年1-3月，市委农办牵头组织各级各部门开展了以“实施乡村振兴战略”为主题的深调研活动，9月份制订印发了我市推进乡村振兴战略的实施意见。各地也因地制宜，积极探索推进乡村振兴发展的模式，涌现了不少好经验、好做法。10月18日，我市还成立了茂商乡村振兴发展基金会，将为推动我市乡村振兴提供更有力的支持。
[曾春]:我们主要从八大方面推动乡村振兴工作： 一是大力发展富民兴村产业，推动乡村产业振兴。以现代农业产业园建设为重点，加快构建现代农业产业、生产、经营三大体系。今年成功申报了荔枝国家现代农业产业园和4个省级现代农业产业园。目前全市省级以上农业龙头企业59家，农民专业合作社4732家，家庭农场4859家；累计获得绿色食品认证209个，有机食品认证20个，有效期内广东名牌产品（农业类）109个，均居全省前列。前三季度，全市农林牧渔总产值573.85亿元，增长5.1%，实现增加值372.12亿元，增长5.3%。
[曾春]:二是积极培育乡村多层次人才，推动乡村人才振兴。加强基层农业技术推广队伍建设，分层次开展各类农业技术培训30期，培训人员2000多人次。积极培育新型职业农民队伍，2017年培训新型职业农民638人，超额完成了年度培训任务，参加培训的新型职业农民全部通过了考核认定，并获得了新型职业农民证书。实施乡村专业人才培育工程，对农村专业技术人才实行职称评定政策倾斜等等。
[曾春]:三是涵育良好乡风，推动乡村文化振兴。建立了新时代乡村文明讲习所，搭建乡村文化平台，开展“好心文化”进乡村和社会主义精神文明创建活动，丰富乡村文化生活。目前，全市建成村（居）综合性文化服务中心示范点152个，覆盖率达80.28%；全市共有全国、省、市和县各级文明村共833条，约占全市行政村的51%，其中全国文明村4条。
[曾春]:四是全域开展农村人居环境整治，推动乡村生态振兴。出台了农村人居环境整治、水污染防治、河长制等工作方案，深入实施“城乡清洁工程”，强化农村畜禽养殖污染治理，控制农业面源污染，开展耕地土壤环境保护和综合治理。目前，全市累计有16336条自然村启动“三清三拆三整治”，占91.1%； 6538条自然村已完成，占36.5%；初步实现了河长制、湖长制全覆盖；全市关闭禁养区畜禽养殖场1056家；先后10个镇被授予“广东省宜居示范城镇”称号，19个村被授予“广东省宜居示范村庄”称号。
[曾春]:五是实施“头雁工程”，推动乡村组织振兴。新一届村级“两委”实现书记、主任“一肩挑”的有1751个，达92.06%；选拔培养2778名候任村（社区）干部，选派1889名机关干部挂任村（社区）党组织“第一书记”，实现了全覆盖。
[曾春]:六是补齐乡村基础设施短板，提升城乡一体化水平。全市有14156条自然村实现村巷道硬底化，占71.7%；有12735条实现通自来水，占64.4%；有5349条实现雨污分流，占27%；有4075条建有生活污水处理设施，占21.7%；有8205条建有小公园、文化活动场所，占41.5%。农村公路总里程15255公里，目前已完成路面硬化8065公里、未路面硬化7190公里。公路列养里程13237公里，列养率86%。
[曾春]:七是推进自治法治德治，构建乡村治理新体系。全市180个省定贫困村20户以上自然村全部建立村民理事会，并制定了章程和村规民约。有1902个自然村和社区已被命名为茂名市“民主法治村（社区）”， 846个自然村申报省级 “民主法治村（社区）”，创建“一村（社区）一法律顾问”示范点180个。
[曾春]:八是打赢精准脱贫攻坚战，共享发展成果。全市派出驻村干部3366人、帮扶责任人32066人对1674条自然村进行精准帮扶。2016-2017年累计预脱贫54525户113280人，占贫困户数的78.09%，占总贫困人口70.04%。全市贫困户劳动力实际转移就业人数34102人，占有劳动力贫困户家庭人口31%。转移就业人口年人均工资性收入17143元，达到就业一人、脱贫一户的效果。全市建有特色产业扶贫基地460个，参与长效稳定产业项目的劳动力贫困户25100户，自主发展产业的有劳动力贫困户13205户。
[主持人]:好的，非常感谢曾局的回答。农产品质量安全问题深受群众关心，很多网友都在网上提问了，下面先看看第一个问题。这个网友提问，听说现在出现了非洲猪瘟，那么我们市的猪肉还能不能放心吃？
[曾春]:非洲猪瘟（African Swine Fever，ASF）是由非洲猪瘟病毒感染引起的猪的一种急性、热性、高度接触性传染病，不是人畜共患病，不直接危害人体健康，但对生猪产业构成严重威胁，被称为养猪业的“头号杀手”， 在我国被列为一类动物疫病。截至目前，我省尚未发现非洲猪瘟疫情。 对于“猪肉还能不能吃”“吃猪肉会不会得非洲猪瘟”等疑问，必须强调的是，非洲猪瘟对人体健康和食品安全不产生直接影响，请大家科学认识，不要轻信谣言，理性消费猪肉及其产品。而且从目前的研究情况看，非洲猪瘟不太可能出现变异传染人的情况。因此，通过正规渠道购买的猪肉和产品都是经过检疫的，是安全和放心的，公众不必担心。
[主持人]:好的，非常感谢曾局的回答。有网友提问：我是一个农民种植户，经常购买农药，在购买农药时，怎样去辨别农药的真假呢？
[曾春]:辨别农药真假，一般从以下几点鉴别：一是查看农药产品的标签。一个合格的农药产品标签上应当注明农药名称、有效成份含量、剂型、农药“三证号”（即：登记证号或临时登记证号、生产许可证号或生产批准文件号、产品标准号）、产品性能、使用技术、使用方法、注意事项、毒性、重量、生产日期、保质期和企业名称、地址等；农药分装的，还应当注明分装单位。二是察看产品外观。若产品外观存在以下问题，例如：粉剂、可湿性粉剂有结块或有较多颗粒感觉或色泽不均匀的；乳油出现分层、沉淀，或加水稀释后出现乳液不均匀或沉淀的；颗粒剂色泽不均匀的；悬浮剂振摇后仍有结块现象的。出现上述情况，其质量都可能存在问题。三是要看有效期。一般农药产品有效期为2-3年，从生产日期算起，超过3年的都属于过期农药，过期农药是按劣质农药处理。特别要提醒的是，大家一定要到正规的农药经营单位购买，并索取购买凭据，以防出现药害事故纠纷等情况时，能出示有效的凭证。切莫到流动摊贩处购买农药，以免造成损失时，追讨无门。
[主持人]:好的，有位网友说，我是一个普通市民，经常听人家讲市场上有“私宰肉”，作为普通市民，怎样辨别“私宰肉”？
[曾春]:第一，大家在市场上购买猪肉时，首先要看猪肉销售商是否具有当日批次正规屠宰场出具的“肉品品质检验合格证”、“动物检疫合格证”、猪肉胴体盖有“肉品品质检验合格证讫印章”，如果没有屠宰场出具的“肉品品质合格证”、“动物检疫合格证”、“肉品品质检验合格证讫印章”的猪肉，即为“私宰肉”。第二，就看猪的后脚，左右两个后脚都有一个切口的一般都是屠宰场出来的猪肉，屠宰场屠宰后的猪，在猪的后脚切口，用钩将猪倒挂吊起来割内脏，所以猪的后脚留有两个切口。第三，看猪肉颜色，颜色很红的一般为私宰肉，因为放血不充分，所以猪肉红色很艳，屠宰场的猪肉是倒挂吊起来放血的，放血充分，颜色偏淡。
[主持人]:有网友问：今年（2018年）的耕地地力保护补贴还没有发，是什么原因？
[曾春]:发放耕地地力保护补贴的流程是：村收集、核实农户补贴面积，由镇汇总、核实后报县级农业部门和财政部门汇总，然后由县级农业部门和财政部门上报市级农业和财政部门，市级农业和财政部门审核后上报省农业厅和财政厅，省农业厅和财政厅核定后，将补贴资金划拨到各地级市。今年全省是6月底才下达补贴资金，所以发放补贴的时间较往年迟，目前补贴资金已经下达到各区、县级市，部分地区发放进度较慢，还未发放到户，我局会持续跟踪督促资金发放工作。
[主持人]:有网民问：我是某某村村民，父母已去世，现在我和兄弟对父母承包责任田归属有纠纷，请问如何解决？
[曾春]:一是根据《农村土地承包法》第二十七条规定“承包期内，发包方不得调整承包地。”在承包期内，不能因为家庭土地承包户中成员的增减变化（婚丧嫁娶、添丁增口等），影响家庭承包户土地承包经营权的确定和承包土地的稳定。同样，也不能因为土地承包家庭中成员的增减变化而调整承包土地的数量。所以，此次确权登记颁证，不对承包地重新调整和分配，仅对现有农村土地承包关系予以确认。二是根据《农村土地承包法》第三条规定“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”。我国农村实行的是家庭承包经营制度不是个人承包经营，是以户为单位的，而不是以个人为单位。户内有个别家庭成员去世，但户内仍有其他家庭成员的，则此时不产生继承问题。因为此时该户还有其他承包人，其他承包人有权继续经营至承包期满。因此原承包户主去世，儿女分户仍属于承包户内部问题，分户承包地面积各占多少由农户自己决定，或由其家庭内部协商解决。
[主持人]:有网友问：我承包了农户的土地用作集中种植作物，请问我可以领取到耕地地力保护补贴吗？
[曾春]:耕地地力保护补贴的补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，补贴是直接发放到拥有耕地承包权的农民账户。建议您在与农户签订土地承包合同的时候一定要明确是谁领取耕地地力保护补贴，如果农户同意您领取补贴，请在每年8月份之前，将您的土地承包合同和收款账号提交给村委会，以便村委会集中统一上报。
[主持人]:好的，接下来这位网友问：我市已开展的政策性农业保险有哪些险种？保费保额多少？
[曾春]:2017年，我市已开展的政策性农业保险险种有水稻、花生、玉米、甘蔗、蔬菜、能繁母猪、生猪、家禽（肉鸡）、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜和农房共13个险种，2018年新增了水稻制种、柑桔橙柚、农业设施等3个险种，实现了“扩面提标增品”。比如：水稻保额从400元/亩/造提高到800元/亩/造，费率由5%下降到4%，也就是说，2018年以前，农民每亩水稻每造交4元钱，受损最高保障400元；2019年后，农民每亩水稻每造交6.4元钱，受损最高保障800元。 荔枝、龙眼从900元/亩/年提高到1000元/亩/年，香蕉、木瓜从1200元/亩/年提高到1500元/亩/年，但费率从10%提高到13.5%左右。 生猪保险进行了细分调整，仔猪费率从4%提高到6%，育肥猪费率从4%下调为2.5%。 详细情况可以致电市农业局发展计划科2281129咨询。
[主持人]:有网友问：我的确权实测承包土地面积与原承包面积有出入，应以哪个面积为准？
[曾春]:依据《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）>的通知》（农办经[2012]19号），确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定，对实测面积，经公示后据实登记。对实测承包土地面积与承包面积有出入的，在登记簿中如实填写二轮延包面积和实际测量面积。出入大的要对土地地籍草图进行审核，在村集体经济组织进行公示，公示无异议的，才能确权登记。土地承包经营权证书只填写经实测确权的面积。
[主持人]:有网友问建档立卡贫困户危房改造补贴补助标准是什么？
[曾春]:五保户的话，D级危房拆旧建新补贴3.4万元，其中省级贴2.4万元，市县补贴1万元；C级危房维修加固补助2万元，其中省补贴1.5万元，市县补贴0.5万元。其他建档立卡贫困户，D级危房拆旧建新补贴4万元，其中省级贴3万元，市县补贴1万元；C级危房维修加固补助2万元，其中省补贴1.5万元，市县补贴0.5万元。
[主持人]:有位朋友问：建档立卡贫困学生教育资助政策有哪些？
[曾春]:一是生活费补贴。小学、初中、高中（含中专、技校）每人每年补贴3000元生活费，大专生每年补贴7000元生活费。 二是在省内公办高中（职中）、大专院校就读的免除学杂费；在省外高中就读补贴2500元学费；在省外大专院校就读补贴5000元学费；省内私立学校就读义务教育、普通高中的学费超过2500元的部分需要贫困户自行承担。 三是本科及以上没有学费补助和生活补贴，可申请无息助学贷款和国家助学金。
[主持人]:接下来有位网友问：建档立卡贫困人员能享受哪些医疗保障政策？
[曾春]:一是政府全额资助建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险；二是对困难群体下调大病保险起付标准，提高报销比例，不设年度最高支付限额；三是加大对突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者临时救助和慈善救助帮扶力度；四是县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费。五是珠海市资助我市设立贫困人群重大疾病医疗补助项目。扶贫对象患鼻咽癌等23种重大疾病住院，年度内发生住院起付标准以上，基本医疗保险支付范围内的住院核准医疗费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助支付后，剩余个人自付费用在6万元以内的部分补助50%。
[主持人]:听说目前市场上销售的圣女果、紫薯、彩椒等都是转基因品种，是这样的吗？
[曾春]:植物是大自然赋予人类的宝贵财富，人类在长期的农耕实践中对野生植物进行栽培和驯化，从而形成了丰富的作物类型。目前，我国市场上销售的圣女果、紫薯、彩椒等都是自然演变和人工选择产生的品种，不是转基因品种。 转基因产品可以分为两类：一类是我国自己种植和生产的转基因抗虫棉和转基因抗病毒番木瓜；另外一类是从国外进口的转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜、转基因甜菜和转基因棉花，主要用作加工原料。
[主持人]:这位网友问到，我们村的农村基础设施平时无人管护，请问新农村建设下一步有什么好做法？
[曾春]:我市按照分级负责制管护，以区（县级市）、经济功能区为主和谁受益、谁所有、谁管理的原则，将农村基础设施养护纳入常态管护，采取政府补一点、社会筹一点、村集体出一点，建立健全基础设施管护资金筹集管理机制。探索建立财政补贴与农民缴费合理分担机制，引导村民承担一定日常保洁和维护义务。群众要发挥管护主体作用，通过村规民约建立村民参与的村庄基础公共设施管护制度。鼓励村级组织和农民“工匠”带头人依照法规承接陂头、村内环境整治、小型农田水利、巷道建设、民居农房建设等小型涉农工程项目。对集中供水的设施及管网，以及电网、电信、信息网络等市场化运营设施管护，由产权所有者建立管护制度，落实管护责任。2018年年底前，以区（县级市）、经济功能区为主体，建立健全农村基础设施长效管护制度。
[主持人]:有网友问：我想参加新型职业农民的培训，请问如何报名？
[曾春]:有两种方式报名，一是可以到当地的农业局科教股报名参加培训；二是可以登录中国农村远程教育网（www.ngx.net.cn）“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”APP报名参加培训。
[主持人]:有位网友问：如果我想使用农业新技术和新品种，应该联系哪些单位？
[曾春]:可以到各级农业技术推广单位进行咨询了解。也可以登录农业部创办的“云上智农”（http://xue.ngx.net.cn/）或手机下载“云上智农”APP和中国农技推广APP查询了解。
[主持人]:请问什么是“三品一标”？如何申请认证？
[曾春]:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。 种植业类和畜牧业类无公害农产品认证请与我局土肥环保能源科联系，电话：2280183；水产类无公害农产品认证请与市海洋与渔业局联系，电话：2881159；绿色食品和有机农产品认证和请与我局市场信息科联系，电话2891862。这些科室会指导你申请有关认证。农产品地理标志是集体公权的体现，企业和个人不能作为农产品地理标志登记申请人。
[主持人]:公司产品想申请广东省名牌产品，请问需要什么条件？
[曾春]:广东省名牌产品（农业类）是指产品质量处于省内同类产品领先水平、达到或接近国内国际同类产品先进水平，有一定的生产规模和经济效益，较高的市场占有率和知名度，顾客满意程度高，由本省企业生产，经广东省农业名牌带动战略委员会确认的农业投入品、农林牧渔的产品及其加工品等农业类产品。
[曾春]:申报广东省名牌产品（农业类）要满足的条件比较多，如申报单位具有独立法人资格，申报产品在质量、规模效益、市场占有率以及发展前景等方面在省内领先。具体的流程以及如何做好申报材料，可以直接与我局市场信息科联系。联系电话：2891862。
[主持人]:获得广东省农业名牌产品（农业类）后有什么奖励？在包装宣传等方面有哪些权利？
[曾春]:2010年11月26日市政府印发了《茂名市名牌带动战略实施意见》，对获得中国名牌产品或中国驰名商标称号的企业，给予一次性50万元的奖励；对获得省名牌产品或省著名商标称号的企业，给予一次性30万元的奖励。具体情况请向我局市场信息科咨询。电话：2891862。 广东省名牌产品（农业类）证书的有效期为三年，在有效期内，企业可在获得广东省名牌产品（农业类）称号的品种、质量、生产面积等范围内的产品、包装、标签、广告、说明书等使用统一规定的广东省名牌产品（农业类）标志，但必须注明标志使用的有效期。
[主持人]:农药经营许可证应到哪些部门办理？
[曾春]:申请限制使用农药经营许可证可到广东省农业厅行政许可办理中心办理，申请农药经营许可证（限制使用农药除外）可到各区、县级市农业局行政许可服务窗口办理，茂名市行政服务中心农业局窗口受理市本级跨区（县级市）经营和高新区、滨海新区的农药经营许可证核发（限制使用农药除外）。
[主持人]:请问肥料企业的肥料登记审批怎么办理？
[曾春]:复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批工作今年3月省已委托各地级市办理。有需要办理的肥料企业可到市行政服务中心市农业局窗口办理，也可网上申请办理。叶面肥由农业农村部办理审批。 办理肥料登记审批需满足以下四个条件：1、资料齐全、真实，符合要求；2、产品符合国家产业政策；3、产品的知识产权没有争议；4、产品符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求。
[主持人]:好的，再次感谢曾局长作客我们在线访谈演播室，与网友进行交流，回应网友的提问，也感谢各位网友的积极参与，您的留言我们会及时报送给相关部门进行回应，也请继续留意我们下一期在线访谈的节目预告，网络推动发展，问政惠及民生，朋友们，我们下期节目再见！
在线提问
[网名]: 听说现在出现了非洲猪瘟，那么我们市的猪肉还能不能放心吃？
[小市民]:我是一个普通市民，经常听人家讲市场上有“私宰肉”，作为普通市民，怎样辨别“私宰肉”？
[村民]:我是一个农民种植户，经常购买农药，在购买农药时，怎样去辨别农药的真假呢？
[关心人]:今年（2018年）的耕地地力保护补贴还没有发，是什么原因？
[村民]:我是农民，父母已去世，现在我和兄弟对父母承包责任田归属有纠纷，请问如何解决？
[小农]:我承包了农户的土地用作集中种植作物，请问我可以领取到耕地地力保护补贴吗？
[保险]:我市已开展的政策性农业保险有哪些险种？保费保额多少
[粮农]:我的确权实测承包土地面积与原承包面积有出入，应以哪个面积为准？
[高州人]:我想知道建档立卡贫困户危房改造补贴补助标准是什么？
[高州]:建档立卡贫困学生教育资助政策有哪些？
[高州]:建档立卡贫困人员能享受哪些医疗保障政策？
[迷惘]:听说目前市场上销售的圣女果、紫薯、彩椒等都是转基因品种，是这样的吗？
[小田]:我们村的农村基础设施平时无人管护，请问新农村建设下一步有什么好做法？
[新农]:我想参加新型职业农民的培训，请问如何报名？
[农商]:如果我想使用农业新技术和新品种，应该联系哪些单位？
[在商言商]:公司产品想申请广东省名牌产品，请问需要什么条件？
[有心]:请问什么是“三品一标”？如何申请认证？
[石头]:获得广东省农业名牌产品（农业类）后有什么奖励？在包装宣传等方面有哪些权利？
[村众人]:农药经营许可证应到哪些部门办理？
[创业者]:请问肥料企业的肥料登记审批怎么办理？
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